到2020年，我市將基本完成棚戶區(qū)改造任務，每個社區(qū)建有戶外文體活動廣場，25%以上的建成區(qū)達到海綿城市標準，現(xiàn)代城市治理體系初步形成……昨日，市城鄉(xiāng)建委等多部門聯(lián)合召開《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的意見》 (以下簡稱《意見》)發(fā)布會，為我市打造組團式海灣型宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市設置了“計劃表”和“路線圖”，解決制約城市科學發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，開創(chuàng)城市現(xiàn)代化建設新局面。

要求

加快建設現(xiàn)代化國際城市

《意見》結(jié)合我市實際，提出要按照我市“加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”的總體要求，突出城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、特色風貌塑造、環(huán)境質(zhì)量提升、管理服務創(chuàng)新、體制機制改革，依法規(guī)劃建設管理城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，推進“國際化+”行動計劃，加快建設“三中心一基地”，走符合中國國情、具有青島特色的城市發(fā)展道路，打造組團式海灣型宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市。

目標

建設特色鮮明智慧城市

《意見》制定了相應的目標任務，即實現(xiàn)城市規(guī)劃科學、建設有序、開發(fā)適度、運行高效，努力打造和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代化城市，讓人民生活得更美好。到2020年，新一輪總體規(guī)劃編制全面完成，城市設計普遍展開，各類專項規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，規(guī)劃建設用地控制性詳細規(guī)劃覆蓋率100%;城市空間布局得到優(yōu)化，城市綜合承載能力明顯提高，基礎(chǔ)設施配套健全，人均道路面積達到12平方米，快速路網(wǎng)建成率100%;城市新區(qū)新建主干道同步建設綜合管廊，25%以上的建成區(qū)達到海綿城市標準;基本公共服務覆蓋率和均等化水平明顯提升;建成數(shù)字化城管系統(tǒng)，建成特色鮮明的智慧城市，現(xiàn)代城市治理體系初步形成。

規(guī)劃

明年底實現(xiàn)“一張藍圖”

《意見》首先提出要強化城市規(guī)劃，科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快推進“多規(guī)合一”，實現(xiàn)“一張藍圖”。 “我們常設了‘多規(guī)合一’辦公室，建立了初步的工作方案，也提出了‘多規(guī)合一’工作編制項目的可行性研究報告，預計今年年底完成。 ”市規(guī)劃局副局長李信仕表示，“多規(guī)合一”的目的就是“一張藍圖”，“以前好多的規(guī)劃是分散的，沒有合起來，現(xiàn)在正在研究，爭取2017年底完成。 ”

風貌塑造獨具魅力的城市景觀特色

城市風貌代表著一座城市的形象，可以反映出城市的特有景觀和面貌、風采和神態(tài)，表現(xiàn)城市的氣質(zhì)和性格。 《意見》特別指出，提高城市設計水平，加強環(huán)灣及兩翼海岸帶 (灣區(qū))、歷史風貌保護區(qū)、公共服務中心區(qū)、交通樞紐片區(qū)等重點區(qū)域的城市設計，強化城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性的管控，塑造個性鮮明、獨具魅力的城市景觀特色。同時，要立足青島山海資源稟賦，以山體、海灣、河流、濕地、灘涂、林帶和各類自然保護區(qū)為生態(tài)屏障，構(gòu)建支撐青島永續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全格局;加強歷史風貌保護和歷史城區(qū)更新，用3年左右時間，完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史優(yōu)秀建筑普查、建檔管理等工作。

建筑提高建設標準建造百年建筑

建筑質(zhì)量是城市建設的基石。為了提升建設工程質(zhì)量，《意見》提出要把堅固耐用放在首要位置，以住宅建筑、公共建筑和城市基礎(chǔ)設施工程為重點，提高建設標準，建造百年建筑。這就要求各項目、工程在建設過程中，嚴格執(zhí)行法定代表人授權(quán)書、質(zhì)量終身責任承諾書、永久性標牌、質(zhì)量責任信息檔案“兩書一牌一檔案”制度，加強新建建筑選址安全審查，從源頭上保障建筑安全。在建筑質(zhì)量方面，我市還制定了2020年裝配式建筑占新建建筑比例達到30%的目標，記者從發(fā)布會上得知，下一步的棚戶區(qū)改造也要使用裝配式建筑。 “我們已經(jīng)把裝配式建筑納入到建設條件意見書，從國土到規(guī)劃的前置方面提出一些相關(guān)要求，按照比例有效推進。 ”市城鄉(xiāng)建設委節(jié)能與墻改辦副主任單蘇新說。

節(jié)能構(gòu)建以清潔能源為主的供熱體系

“目前我市清潔能源面積有3500萬平方米，到2020年，全市清潔能源供熱面積將達1.8億平方米，占整個供熱面積的57.4%，市區(qū)的清潔能源供熱達到60%。 ”市城市管理局副局長孫煒介紹，我市要構(gòu)建以清潔能源為主的供熱體系，實現(xiàn)城市供熱向精細化、智能化、低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展。這是我市推進節(jié)能城市建設的一個重要方面，另一方面，要加強城市供水節(jié)水管理，建立完善節(jié)水投融資機制、水價調(diào)整機制，完善節(jié)約用水管理體系。孫煒表示，近年來我市持續(xù)推進海水淡化、再生水回用等開源節(jié)流方式，“目前我們正在積極制定海水淡化規(guī)劃，準備在2020年達到50萬噸/日的能力，2025年達到60萬噸/日的能力，市區(qū)一半以上供水能力可以由海水淡化來提供戰(zhàn)略支撐。 ”

交通停車位總數(shù)將達128萬個

《意見》還提出要完善城市公共服務，在這一方面，交通的重要性不言而喻。市城鄉(xiāng)建設委副主任孫宗賢介紹，我市要優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加路網(wǎng)密度，打通城市微循環(huán);加大停車設施供應，建設智能停車系統(tǒng)，盤活停車設施存量，加強停車誘導，到2020年底，在市南、市北、李滄、嶗山等區(qū)建設公共停車場243處，增加停車泊位6萬個，停車泊位總數(shù)達到128萬個;優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快推進軌道交通建設，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，制定合理的停車換乘優(yōu)惠政策。便民設施建設也是公共服務的重要體現(xiàn)，《意見》提出，到2020年，每個街道辦事處規(guī)劃設置一處達到國家二級以上標準的綜合文化站，每個社區(qū)建有符合標準的綜合性文化服務中心和戶外文體活動廣場。

環(huán)境規(guī)劃新建動物園植物園

棚戶區(qū)改造是我市重點推進的一項民生工程，發(fā)布會上，市城鄉(xiāng)建設委開發(fā)局住房建設處處長袁德志表示，今年我市計劃棚改6萬戶，目前已有5.93萬戶簽約，完成計劃的98%，開工建設棚戶區(qū)安置房7.6萬套;“十三五”期間我市計劃改造棚戶區(qū)16萬戶套，明年將改造4.8萬套。今年青島成為了海綿城市和地下管廊“雙試點”，為加快這兩項工作推進，我市分別制定了相應目標，即到2020年，25%以上的城市建成區(qū)面積達到海綿城市標準，到2030年80%以上城市建成區(qū)面積達到海綿城市標準;“十三五”期間新建地下綜合管廊總長度90公里以上。

會上還透露，我市將在“十三五”期間，進行青島動物園和植物園的選址和規(guī)劃建設，近期已經(jīng)進行了新址的調(diào)研，明年將完成青島動物園和植物園的規(guī)劃和招標。新的動物園和植物園基本定性為綜合性旅游度假區(qū)，規(guī)模在 2000畝至3000畝以上，園區(qū)輔助配套中高檔商業(yè)。

相關(guān)鏈接

地鐵3號線南段通過竣工驗收

昨日，地鐵3號線南段竣工驗收會召開。記者從青島地鐵集團獲悉，3號線南段在經(jīng)歷了3個月空載客試運行基礎(chǔ)上順利通過竣工驗收，為下一步開通試運營打下了基礎(chǔ)。

會上，驗收委員會聽取了3號線南段建設工程情況、試運行運營準備情況匯報及參建單位匯報;抽取了3號線南段寧夏路站、太平角公園站、匯泉廣場站等進行了工程質(zhì)量實地查驗;全程乘坐地鐵列車，對列車運行狀態(tài)、線路平穩(wěn)性和限界等情況進行檢查;審閱了相關(guān)檔案資料;了解了工程合同履約情況和各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況。經(jīng)現(xiàn)場查勘、資料檢查、問詢交流等環(huán)節(jié)，通過討論研究，驗收組一致通過3號線南段竣工驗收。