膠州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“攻略”

■設(shè)立1億元規(guī)模的成長(zhǎng)型企業(yè)扶持基金

■對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、青島市級(jí)科技孵化器，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元

■建立市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)

本報(bào)訊 針對(duì)膠州民營(yíng)經(jīng)濟(jì) “規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、品牌不響”的問(wèn)題，膠州市去年底出臺(tái)了《加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。20條舉措重點(diǎn)解決民營(yíng)企業(yè)用工難、用地難、融資難、創(chuàng)新難、盈利難的“五難”問(wèn)題，力求將有限的資源用在企業(yè)最急需的地方，達(dá)到對(duì)企業(yè) “精準(zhǔn)扶持”的效果。

今年1月，膠州市華強(qiáng)電纜有限公司剛剛拿到了1500萬(wàn)元的銀行貸款。華強(qiáng)電纜有限公司今年急需一筆資金來(lái)購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是公司2.4萬(wàn)平方米廠房的房屋所有權(quán)證正在辦理，短時(shí)間內(nèi)難以用以銀行抵押。膠州市相關(guān)部門(mén)在了解到公司擁有土地證、施工規(guī)劃許可證等合法證件后，依照 《加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中相關(guān)細(xì)則，為其開(kāi)辟綠色通道在7天內(nèi)核發(fā)了房屋所有權(quán)證，并督促其依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，為公司解決了資金困難。

記者了解到，膠州創(chuàng)新方法加強(qiáng)對(duì)民企金融支持。在青島市率先制定了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府性資源配置聯(lián)動(dòng)運(yùn)行辦法。通過(guò)“信貸總量及增幅、融資成本、金融產(chǎn)品創(chuàng)新”等指標(biāo)對(duì)銀行進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)調(diào)整財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金在各銀行金融機(jī)構(gòu)的配額，以此來(lái)引導(dǎo)銀行以?xún)?yōu)惠利率降低企業(yè)融資成本。同時(shí)在青島各區(qū)市中第一個(gè)設(shè)立1億元規(guī)模的成長(zhǎng)型企業(yè)扶持基金，為企業(yè)提供“過(guò)橋”服務(wù)，緩解企業(yè)資金鏈困難的情況。

同時(shí)《意見(jiàn)》中提出，對(duì)發(fā)展前景好的百?gòu)?qiáng)企業(yè)、擬上市(掛牌)企業(yè)，可以開(kāi)辟綠色通道，分批次、有序地協(xié)助企業(yè)依法補(bǔ)辦房屋所有權(quán)證，引導(dǎo)企業(yè)利用非貨幣資產(chǎn)出資、開(kāi)展二次抵押登記，盤(pán)活企業(yè)的現(xiàn)有資產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)自身的融資能力。

針對(duì)膠州市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新乏力的情況，膠州在青島市的補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，2014年共發(fā)放各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼798萬(wàn)元。新出臺(tái)的《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者，免收相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，并給予5000元到1萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)小微企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年凈增產(chǎn)值超過(guò)1億元、5億元、10億元的，給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)認(rèn)定的國(guó)家、省、青島的工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的資金支持。對(duì)新獲批的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新企業(yè)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定的國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)技術(shù)裝備項(xiàng)目給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、青島市級(jí)科技孵化器，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。

建設(shè)服務(wù)平臺(tái)完善服務(wù)保障?！兑庖?jiàn)》提出建立市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)，目前，平臺(tái)已完成四大類(lèi)14萬(wàn)余條數(shù)據(jù)錄入，征集公示企業(yè)良好信息1141條，不良信用信息300余條，初步建立起市場(chǎng)信用約束機(jī)制。

針對(duì)膠州經(jīng)濟(jì)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)存在的單位產(chǎn)出效益不高、評(píng)價(jià)體系不完善問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出將建立經(jīng)濟(jì)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)體系，根據(jù)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值及增幅、用地、用工、能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)等指標(biāo)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合效益評(píng)價(jià)核算，并在金融扶持、用電分配、用地保障方面對(duì)企業(yè)實(shí)施差別化措施?！跚鄭u日?qǐng)?bào)/青報(bào)網(wǎng)記者 岳柏宇 通訊員 劉方亮