產(chǎn)芝水庫和大沽河是青島市飲用水的重要水源地，尤其是產(chǎn)芝水庫作為集中式飲水水源地，承擔著青島市區(qū)和萊西供水的重要功能，水環(huán)境安全狀況直接關系到群眾的生活質量和身心健康。今年市人代會期間，兩位市人大代表提出了《關于對萊西市飲用水水源地保護給予資金支持的建議》，市人大常委會將其作為重點建議督辦落實。目前，市水利局及萊西市政府對產(chǎn)芝水庫飲用水水源地保護采取了設立保護標示、建立水質檢測系統(tǒng)、組建管理隊伍等一系列措施。

為保護水源地提供資金支持

邵斌、徐玲兩位市人大代表在《關于對萊西市飲用水水源地保護給予資金支持的建議》中提到，萊西市在歷年工作基礎上，對產(chǎn)芝水庫飲用水水源保護做了大量工作，并計劃開展水源地綜合整治，包括：投資實施圍網(wǎng)、護坡等工程;實施一級保護區(qū)農(nóng)田退耕、植被恢復等生態(tài)修復工程;建設警示標志牌;在產(chǎn)芝水庫周邊安裝監(jiān)控設備，實施水源地環(huán)境防范工程;在東西放水洞、產(chǎn)芝水庫入口設立水文水質監(jiān)測站;解決一級保護區(qū)內交通穿越、畜禽養(yǎng)殖場污染、生活污水直排、農(nóng)業(yè)面源污染、保護區(qū)內水產(chǎn)養(yǎng)殖項目、人工開發(fā)項目搬遷等問題。同時，還要開展產(chǎn)芝水庫上游河道治理工程，對進入水庫的12條支流及入口上游河道進行河岸修復、清淤疏浚、截污整治、建設生態(tài)水壩、植被種草生態(tài)修復等工程。由于萊西市飲用水水源地保護項目較為重要，投入較大，鑒于萊西市財政困難，邵斌、徐玲兩位代表建議，青島市對萊西市飲用水水源地保護給予專項資金扶持，健全水源地環(huán)境基礎設施建設，保障飲用水水源地安全。

優(yōu)先實施產(chǎn)芝水庫保護項目

市人大常委會將《關于對萊西市飲用水水源地保護給予資金支持的建議》作為重點建議督辦落實，市水利局會同市財政局，多次主動與提出建議的市人大代表聯(lián)系，溝通反饋初步辦理意見，并進一步征求代表意見和建議。同時，多次與市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作室溝通，對接建議辦理的工作基礎要求及相關程序，主動接受市人大督辦機關對辦理過程的指導。市水利局會同市財政局等相關單位，針對建議提出的相關內容，調研了萊西市飲用水水源地及產(chǎn)芝水庫飲用水水源地保護建設情況，匯總分析了市級財政對萊西飲用水水源地保護的資金支持，結合產(chǎn)芝水庫飲用水水源地安全保障工程等主要工作，研究提出對建議的“答復”。

據(jù)了解，我市建立了生態(tài)補償獎補機制，在補助標準的制定上，重點突出對平度、萊西兩市的傾斜力度，其中，市級財政每年對萊西、平度重點水源地所在(鄰)村、生態(tài)濕地所在(鄰)村，按照每村25萬元標準給預補助(其他區(qū)市15萬元);生態(tài)公益林所在(鄰)村，按照每畝30萬元標準給予補助，資金全部用于補償范圍內所在(鄰)村開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、修復及基礎設施建設、農(nóng)村生態(tài)公益林養(yǎng)護等。 2015年市級財政已撥付萊西市生態(tài)補償資金2745萬元，由萊西市財政部門按照補助資金管理要求統(tǒng)籌使用。

2016年，青島市優(yōu)先安排實施產(chǎn)芝水庫飲用水源地安全保護項目的建設工程，并由市水利部門提供專項資金補助。整個建設工程包括建設30.49公里防腐刀片刺繩隔離防護網(wǎng)，防止人畜進入庫區(qū);建設16處視頻監(jiān)控基站，24小時不間斷監(jiān)控，為水庫調度管理人員提供實時及歷史圖像;建立安全信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與業(yè)務主管部門的信息共享與傳遞，為主管部門日常管理、應急決策管理提供視頻數(shù)據(jù)。

全市中大型水庫都要保護

近年來，萊西市一直將加強水源地保護工作作為重點之一，采取了多項措施保證飲用水安全。根據(jù)保護項目方案，萊西市在產(chǎn)芝水庫設立了水源地保護標志，提醒行人水庫水深危險，注意安全、注意保護，同時宣傳水法的有關內容。萊西市在水庫放水洞安裝了兩套全自動水質監(jiān)測系統(tǒng)，全天候檢測產(chǎn)芝水庫對萊西市和青島市供水水質的情況。同時，萊西市組建了管理隊伍，30人負責水面管理、50人負責水庫周邊陸域管理、12人警區(qū)管理隊伍負責環(huán)湖路4個重要入口的相關車輛通行。萊西市還修建了全場40公里的環(huán)湖路，在環(huán)湖路兩側綠化帶內栽植陸生植物、喬灌木等，在環(huán)湖路外側建設了18.5公里的排污管道，阻斷周邊村莊污水進入水庫。

根據(jù)水利部的相關通知和我市水源地安全保護現(xiàn)狀，市水利部門按照銷號制、先易后難、先近后遠、封閉與監(jiān)控同步的原則，計劃2019年前，分期分批對全市22座大中型水庫及重要水源地實行以“物理隔離、視頻監(jiān)控、設立標志”為主要內容的封閉式管理。 2016年，除安排產(chǎn)芝水庫飲用水水源地安全保障項目外，還安排了城陽區(qū)書院水庫、黃島區(qū)孫家屯水庫、膠州市青年水庫飲用水源地安全保障項目，全部項目按照計劃年內均可完成。

從源頭抓好居民飲水安全

市水利局下一步將加強與市人大和市政府辦公廳相關部門的聯(lián)系協(xié)調，按照市人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作室《關于督辦75號代表建議的工作方案》的要求，認真落實代表提出的建議和意見。指導萊西市完成2016年產(chǎn)芝水庫飲用水水源地安全保障工作，繼續(xù)推進大中型水庫水源地安全保障項目建設，將萊西市北墅水庫、高格莊水庫分別列入2017年、2018年度水源地安全保障項目建設，協(xié)調萊西市從源頭抓好居民飲水安全，配合有關部門落實好生態(tài)補償獎補機制，支持水源地所在(鄰)村開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、修復及基礎設施建設、農(nóng)村生態(tài)公益林養(yǎng)護，提升飲用水水源地及周邊生態(tài)環(huán)境質量。同時，配合環(huán)保等有關部門做好水庫周邊各級保護區(qū)管理工作及一級保護區(qū)農(nóng)田退耕、植被恢復等生態(tài)修復工程。