原標題：國際友城數(shù)量與質(zhì)量實現(xiàn)雙提升

海內(nèi)存知己，天涯若比鄰。國際友城作為青島開展對外交往的重要資源渠道，在服務(wù)國家總體外交大局和地方高質(zhì)量發(fā)展、助力青島提升對外開放水平和加快城市國際化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

作為北方對外開放門戶，青島自1979年與日本下關(guān)市簽署協(xié)議、正式締結(jié)友好城市至今，國際友城事業(yè)已走過46年歷程，在聚焦服務(wù)外交大局、加強經(jīng)貿(mào)聯(lián)動、增進民心相通等方面持續(xù)探索創(chuàng)新。“十四五”期間，青島新增國際友城15個，友城“朋友圈”拓展至54個國家95個城市，形成了覆蓋五大洲的立體化交往格局，國際友城工作取得新突破。

構(gòu)建高質(zhì)量立體化“朋友圈”

山海為媒、友城共舞。今年夏天，青島國際友城交流月舉行，來自17個國家的19座友城和機構(gòu)代表齊聚浮山灣畔，共同探討交流合作新模式，拓展共贏發(fā)展新空間。

這是自1979年締結(jié)首個友城以來，青島迎來的最大規(guī)模友城市長代表團，也是青島開展國際友城工作的縮影。多年來，青島堅持鞏固老朋友、結(jié)交新朋友，國際友城交往不斷提質(zhì)增效。

深度融入上合，區(qū)域合作空間進一步拓展。依托上合示范區(qū)這一國家級平臺，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，主動與上合組織成員國地方城市發(fā)展新的友城關(guān)系。截至目前，青島已與13個上合組織國家的18個城市建立了友好關(guān)系或確立結(jié)好意向。2024年1月，青島與烏茲別克斯坦歷史文化名城撒馬爾罕市的結(jié)好簽約，在兩國元首的共同見證下舉行。這不僅實現(xiàn)了青島友城工作的歷史性突破，更將地方友城交往成功納入元首外交成果清單、為上合組織區(qū)域合作注入強勁地方動能，更助力推動了青島—撒馬爾罕“上合快線”穩(wěn)定運營，成為地方服務(wù)國家戰(zhàn)略的典范。

深耕日韓周邊關(guān)系，打造地緣合作新高地。青島充分發(fā)揮與日韓隔海相望的地緣優(yōu)勢，通過高層互訪、經(jīng)貿(mào)合作、公務(wù)員交流、青少年互動、文藝團體演出等方式，構(gòu)建起多層次、寬領(lǐng)域的友城合作網(wǎng)絡(luò)。目前，青島在日本擁有京都市、下關(guān)市等6個友城。在韓國與包括大邱、仁川在內(nèi)的全部6大廣域市（相當于直轄市）結(jié)好，友城數(shù)量達8個，雙方在機械、造船、海工、美妝等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多項目合作，推動開通了“青島—濟州集裝箱航線”，以航運發(fā)展促產(chǎn)業(yè)提升。

拓展全球南方伙伴“朋友圈”，開辟南南合作新通道。積極響應(yīng)國家南南合作戰(zhàn)略部署，以構(gòu)建新興市場伙伴關(guān)系和“藍色伙伴關(guān)系”為紐帶，重點開拓非洲和太平洋島國友城網(wǎng)絡(luò)。非洲方向，在摩洛哥丹吉爾等地推進港口合作、醫(yī)療援助、職業(yè)培訓(xùn)等“小而美”項目，積極構(gòu)建“友城+友港”新模式。太平洋島國方向，聚焦海洋合作與可持續(xù)發(fā)展，重點推進海洋漁業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、船舶制造標準輸出等務(wù)實項目，成功與基里巴斯泰奈納諾市、瓦努阿圖盧甘維爾市結(jié)好。

打造賦能發(fā)展“合作網(wǎng)”

友城交往，從來不是一紙協(xié)議，而是點滴積累的情誼。“十四五”期間，青島充分發(fā)揮外事工作聯(lián)通內(nèi)外、整合資源的獨特優(yōu)勢，將友城資源切實轉(zhuǎn)化為推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動能。

“因為我們信任友城，所以選擇在青島投資。”今年青島國際友城交流月期間，匈牙利紹莫吉州工商會副主席薩博·克里斯蒂安參加完“友城產(chǎn)業(yè)對話會”后，表達了在青島投資建設(shè)農(nóng)機配件制造項目的意向。

依托友城資源，青島持續(xù)搭建交流平臺，通過開展城市專題推介、一對一洽談等舉措，推動友城間產(chǎn)業(yè)合作資源“靶向?qū)?rdquo;。目前已累計舉辦各類經(jīng)貿(mào)、文化、產(chǎn)業(yè)對接活動近200場，成功推動了“青島—曼海姆中歐班列”“青島—撒馬爾罕‘上合快線’”等國際物流通道的開行。利用與重要友城互訪契機，精心策劃并舉辦了“曼海姆—青島友城經(jīng)濟圓桌會”“青島—下關(guān)經(jīng)貿(mào)交流會”“青島—拉各斯經(jīng)貿(mào)交流會”“青島—南澳州經(jīng)貿(mào)合作對接會”“青島—昆士蘭州經(jīng)貿(mào)合作對接會”“青島—仁川貿(mào)易洽談會”、“中韓造船、海工產(chǎn)業(yè)合作交流會”等多場高規(guī)格、針對性強的經(jīng)貿(mào)對接活動，促成了一批務(wù)實合作成果落地，助力了一批重點企業(yè)便捷出海、開拓國際市場。

在暢通資源渠道、服務(wù)雙向投資貿(mào)易方面，青島千方百計挖掘友城資源潛力，積極引導(dǎo)企業(yè)“跟著友城去投資、跟著友城找市場”。目前，已成功推動德國萊茵化學(xué)（青島）公司、希臘菲尼克斯船級社亞洲總部、圣彼得堡（山東）商務(wù)信息中心、俄羅斯新西伯利亞州中國（山東）信息商務(wù)中心、羅馬尼亞中國工商會青島代表處等一批高質(zhì)量外資項目及功能性機構(gòu)落戶青島，有效鏈接了全球市場。

友城交往，經(jīng)貿(mào)如筋骨，文化如血脈。

在人文交往方面，青島創(chuàng)新體育外事、推動文旅融合，為不同文明之間的交流互鑒提供了生動范例。

——構(gòu)建“賽事+交流+產(chǎn)業(yè)”三位一體的體育外事新格局。配合市體育局成功引進了世界羽聯(lián)青島國際交流中心，成為世界單項體育組織在中國首個落地的非官方機構(gòu)。持續(xù)擦亮“帆船之都”城市IP，與法國布雷斯特、西班牙巴塞羅那、希臘比雷埃夫斯、澳大利亞達爾文等多個濱海友城簽署帆船互訪交流協(xié)議，多次派團互訪參與對方帆船節(jié)慶活動。連續(xù)兩年推動舉辦青島-東盟OP帆船賽，組織東盟國家青少年訪青參賽，成為我市帆船周活動亮點賽事。創(chuàng)新打造“足球外交”模式，暢通青少年足球交流渠道，與韓國蔚山市成功舉辦“2024中國青島—韓國蔚山友城青少年足球賽”。

——創(chuàng)新構(gòu)建“友城+文旅”融合發(fā)展模式。僅今年友城交流月期間，就有9個國家友城的文旅部門代表與青島文旅企業(yè)碰撞出合作火花，“客源互送、線路互推、市場共享”的理念獲積極響應(yīng)，匈牙利的溫泉資源、德國的古堡旅游、日本的民俗體驗，與青島的海洋風(fēng)光形成互補，一場跨國旅游精品線路的規(guī)劃正在醞釀產(chǎn)生。

編織民心相通“關(guān)系網(wǎng)”

制度創(chuàng)新是友城合作的保障。“十四五”期間，青島堅持創(chuàng)新制度和交往模式，尤其注重體制機制創(chuàng)新、青少年交流和代際傳承、打造示范項目，筑牢了友城關(guān)系的民意基礎(chǔ)與未來根基。

創(chuàng)新性出臺《青島市國際友好城市管理工作實施辦法》，從制度層面加強了對全市友城工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)，為開展各類、各層級友好交往提供了政策依據(jù)和行動指南，有力推動打造全市一盤棋的“大友城”工作格局。

青年是城市發(fā)展的關(guān)鍵力量。青島將青少年交流視為友城關(guān)系的未來，持續(xù)創(chuàng)新交流形式，培育代際傳承的新生力量。青島與美國長灘市的高校師生代表和各界友好人士通過線上筆友項目交流了五年，兩國青年因此結(jié)下深厚友誼。“青春青島”友城青少年多邊交流平臺已舉辦活動近30場，吸引700余名中外青少年參與。首創(chuàng)“中日韓（友城）青少年交流月”機制，每年組織開展涵蓋足球賽、藝術(shù)團、夏令營等內(nèi)容的10余項特色活動，持續(xù)擴大在青少年中的影響力。

友誼不斷增進，合作不斷升華。以國際友城工作為依托，青島正以海納百川的開放胸懷擁抱世界，以相互借鑒的智慧連接全球，在不斷深化友城合作內(nèi)涵、拓展合作領(lǐng)域中，書寫更精彩的國際友城交往華章。

青島日報/觀海新聞記者  劉萍