原標(biāo)題：建設(shè)項目全過程審批時限壓縮至60個工作日以內(nèi)

青島日報/觀海新聞記者

薛華飛

本報12月30日訊  30日下午，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹青島工程建設(shè)項目審批制度改革創(chuàng)新工作情況。

2025年，青島高質(zhì)量完成優(yōu)化城市更新項目審批、打造項目審批“暢聊智辦”智慧服務(wù)模式、探索運用AI大模型提升項目報建便利度等4項省級改革試點任務(wù)。截至目前，建設(shè)項目全過程審批時限壓縮至60個工作日以內(nèi)，社會投資項目拿地后最快5個工作日即可開工建設(shè)，實現(xiàn)“拿地即開工”。

近期，青島市先后印發(fā)《優(yōu)化城市更新項目審批流程實施方案（試行）》《推行工業(yè)項目租賃土地辦理工程審批手續(xù)的指導(dǎo)意見》，更好助力重點項目早開工、早建成、早投產(chǎn)，以高質(zhì)量項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展。其中，《優(yōu)化城市更新項目審批流程實施方案》重點針對老舊小區(qū)改造、歷史城區(qū)保護更新、城市危舊住房原拆原建、地下管線更新改造、老舊廠房盤活利用5類城市更新項目，從優(yōu)化審批流程、建立協(xié)同機制、強化底線管控3個方面提出9項措施，突破傳統(tǒng)“一刀切”審批模式，打通項目從策劃生成到投產(chǎn)運營全過程的審批路徑，推動審批服務(wù)從“分散化”向“集成化”轉(zhuǎn)變。比如，針對基礎(chǔ)類老舊小區(qū)改造項目低風(fēng)險的特點，可不進行施工圖審查；針對歷史城區(qū)保護更新中消防標(biāo)準與保護需求沖突的難題，推行消防設(shè)計方案專家論證；針對城市危舊住房就地原拆原建的特性，明確無需辦理用地批準手續(xù)，直接辦理規(guī)劃條件；針對地下管線更新改造體量大、更新為主的特點，推行規(guī)劃許可豁免、施工許可分期辦理等；針對老舊廠區(qū)、廠房的盤活利用需求，明確了臨時利用老舊廠房改造后發(fā)展國家支持的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的項目，可按原用途和權(quán)利類型使用土地，無需辦理土地手續(xù)。

隨著產(chǎn)業(yè)加快升級，越來越多的工業(yè)企業(yè)希望通過租賃方式獲取土地，快速啟動項目建設(shè)。在以往的審批實踐中，工程審批手續(xù)建設(shè)單位必須與土地使用權(quán)人一致，承租企業(yè)無法以自身名義辦理立項、規(guī)劃、施工、驗收等手續(xù)，影響項目落地效率。為破解這一難題，青島市制定《推行工業(yè)項目租賃土地辦理工程審批手續(xù)的指導(dǎo)意見》，推出11條改革舉措，明確工業(yè)項目投資人租賃青島行政區(qū)域內(nèi)已取得不動產(chǎn)權(quán)證書的工業(yè)、倉儲類國有建設(shè)用地，或已依法入市的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的，允許承租人以自身名義，憑相關(guān)證明文件，辦理從立項到竣工驗收的全流程工程審批手續(xù)，真正實現(xiàn)“誰投資、誰申報、誰負責(zé)”，有效解決工程項目建設(shè)中土地使用權(quán)人和投資人不一致的項目手續(xù)辦理難題，進一步降低用地成本、激活發(fā)展動能。