原標題：提升“品質(zhì)”，讓美好生活更可感可及——代表委員圍繞“建設現(xiàn)代化人民城市”建言獻策

城市，正成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園。

政府工作報告提出，在建設現(xiàn)代化人民城市上展現(xiàn)新氣象。加快打造創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市，進一步彰顯青島深厚底蘊、獨特氣質(zhì)，提高城市宜居度。提升安居宜居水平，完成城中村改造回遷項目18個；更新15年以上住宅老舊電梯300臺以上；推動1500個開放樓院（樓棟）劃分管理區(qū)域，因地制宜選擇管理方式，引導具備條件的依法引入專業(yè)物業(yè)服務……隨著2026年10件市辦實事陸續(xù)實施落地，這座城市的宜居指數(shù)將更加可感、可及。

如何深入踐行人民城市理念，推動城市內(nèi)涵式發(fā)展，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民？代表委員們積極建言獻策。

提升城市功能品質(zhì)

建設現(xiàn)代化人民城市，必須始終以增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點和落腳點。

當前，城市已進入存量更新為主的內(nèi)涵式發(fā)展階段。市政協(xié)委員、青島城市建設投資（集團）有限責任公司業(yè)務經(jīng)理葛振表示，為順應高質(zhì)量發(fā)展要求，滿足群眾對美好生活的期盼，城市更新應以功能再造與治理提升為方向，系統(tǒng)性增強城市綜合承載力與可持續(xù)發(fā)展能力。

葛振提出三點建議：一是強化規(guī)劃引領，實施“嵌入式”功能織補更新。老舊片區(qū)改造、低效園區(qū)升級等更新項目，明確剛性要求公共服務設施、新型基礎設施（5G、物聯(lián)網(wǎng)、充電樁等）及公共綠地與主體工程同步規(guī)劃、同步建設、同步交付。以“織補”“插花”模式完善“一刻鐘便民生活圈”，推動單一功能區(qū)域向功能復合、業(yè)態(tài)多元的活力型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉型。二是創(chuàng)新機制模式，推行“片區(qū)化”一體化運營。以完整社區(qū)、整街區(qū)為基本單元，鼓勵城市運營商或“政府+市場”合作平臺，作為片區(qū)“投資、建設、運營、管理”一體化主體。三是聚焦共建共治，提升智慧化精細化治理。依托片區(qū)一體化運營框架，搭建政府、運營主體、產(chǎn)權人、社區(qū)居民、商戶多方參與的協(xié)商共治機制。培育壯大社區(qū)社會組織，引導多元主體參與日常治理，構建共建共治共享的城市更新治理新格局。

政府工作報告提出，加強老舊廠房、低效樓宇盤活利用。市政協(xié)常委、中國石油大學（華東）儲運與建筑工程學院教授鄧慶堯對此深有感觸。“推動低效樓宇整體更新可以激活城區(qū)發(fā)展新動能，而低效樓宇盤活利用離不開硬件改造和整體煥新。”鄧慶堯建議，將電梯更換、消防升級、智能化改造、節(jié)能提升列為必改內(nèi)容，推動樓宇向智慧、綠色、安全方向轉型，提升辦公體驗。結合全市重點產(chǎn)業(yè)鏈布局，為更新后的樓宇精準定位產(chǎn)業(yè)方向，重點引入數(shù)字經(jīng)濟、金融服務、專業(yè)服務等高端業(yè)態(tài)，開展精準招商，打造特色產(chǎn)業(yè)樓宇與“億元樓”。

彰顯城市文化魅力

潮起黃海之濱，文潤島城沃土。文化軟實力，是城市核心競爭力的關鍵標識，更是城市高質(zhì)量發(fā)展的深層底氣。

近年來，青島以多維度IP矩陣鑄就城市文化名片，“電影之都”“音樂之島”“帆船之都”等經(jīng)典IP深耕內(nèi)涵，里院喜劇節(jié)、“海上看青島”和“山海冬韻·鷗遇青島”等新興IP破圈生長。市政協(xié)委員，山東省書法家協(xié)會副主席、青島市書法家協(xié)會主席、青島畫院院長郭強建議，為進一步彰顯城市文化魅力，以在地文化為基底、以大眾共情為抓手，推動文化產(chǎn)業(yè)邁向多領域協(xié)同、多場景融合階段，實現(xiàn)文化軟實力向發(fā)展硬實力深度轉化。同時，以開放包容的姿態(tài)搭建起多元文化互通的橋梁，讓城市文化影響力跨越山海，讓彰顯城市文化魅力的青島故事遠播世界。

“青島被譽為‘為美術而生的城市’，水彩藝術是這座城市最鮮明的文化符號之一。中國畫、油畫、數(shù)字藝術等多種美術形態(tài)也在這里蓬勃共生，充分展現(xiàn)出青島美術的包容性與創(chuàng)新活力。”市人大代表，青島大學原美術學院院長、青島市文聯(lián)主席王紹波建議，深化產(chǎn)業(yè)融合，推動水彩等美術IP與文旅、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)結合，開發(fā)具有國際辨識度的文化產(chǎn)品，讓藝術資源轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

高水平建設“中國康灣”

建設“中國康灣”，是青島立足資源條件，為順應人口老齡化趨勢、滿足群眾美好生活需求作出的一項重要部署，是建設現(xiàn)代化人民城市的重要方向。

市人大代表、北京大學人民醫(yī)院青島醫(yī)院院長邢泉生表示，國家區(qū)域醫(yī)療中心與“中國康灣”戰(zhàn)略定位高度契合，二者的深度融合發(fā)展，將為“中國康灣”戰(zhàn)略實施提供有力支撐。“國家區(qū)域醫(yī)療中心既是提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務的平臺，也是推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚、促進科研創(chuàng)新與成果轉化協(xié)同的重要引擎。依托毗鄰康復大學的區(qū)位優(yōu)勢，國家區(qū)域醫(yī)療中心有望構建集醫(yī)療、康復、成果轉化、產(chǎn)業(yè)集群于一體的健康服務體系。”邢泉生建議，進一步完善周邊配套設施，優(yōu)化交通網(wǎng)絡與路網(wǎng)體系，為國家級區(qū)域醫(yī)療中心釋放優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和效能提供適宜環(huán)境，將其打造成為人民信賴、區(qū)域引領的醫(yī)療康養(yǎng)高地。

市人大代表、青島市市立醫(yī)院黨委書記于騰波表示，大型公立醫(yī)院托管養(yǎng)老機構是實現(xiàn)“無病養(yǎng)老、有病即醫(yī)”的重要途徑，通過整合醫(yī)療、康復、養(yǎng)生、保健等多種服務為一體，構建全鏈條醫(yī)養(yǎng)結合服務體系，將更好滿足老年人“醫(yī)養(yǎng)共需”健康養(yǎng)老需求，極大提升老年人的獲得感和幸福感。

“中國康灣”建設、“好房子”實踐，為駐青央企深度融入地方發(fā)展帶來了機遇。市人大代表，中鐵建工集團第二建設有限公司黨委書記、董事長馮明耀認為，未來將持續(xù)在“中國康灣”建設、“好房子”實踐與“暢達幸福路網(wǎng)”構建中展現(xiàn)新作為。同時，依托全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，整合投資、設計咨詢、基礎設施建設、專業(yè)安裝、智能科技及綠色產(chǎn)業(yè)供應保障等多板塊資源，為城市高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

青島日報/觀海新聞記者  周建亮  王世鋒  任曉萌  李勛祥