原標題：繪就社會治理新畫卷——山東奮力推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展

□ 本報通訊員 魯社軒

本報記者 劉 宸

社會工作，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是全省社會工作穩(wěn)扎穩(wěn)打、乘勢而上、提質(zhì)增效之年。這一年，全省社會工作系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述，持續(xù)完善社會治理體系，健全社會工作體制機制，加強新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，加強黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，加強凝聚服務(wù)群眾工作，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，不斷將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能，一幅生機勃勃又井然有序的社會治理新畫卷在齊魯大地徐徐展開。

點燃紅色引擎，新興領(lǐng)域黨的建設(shè)更加深入

新興領(lǐng)域是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉，也是黨建工作新的重要陣地。山東以新興領(lǐng)域黨建“雙融雙創(chuàng)”行動為總抓手，全面發(fā)力、破局起勢，不斷增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。

堅持黨的組織覆蓋和工作覆蓋同向發(fā)力。黨組織是基層治理的“定盤星”，唯有將黨組織的政治功能和組織功能貫穿治理全過程，才能確保治理方向不偏、力度不減，凝聚起推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。一年來，山東深入開展新興領(lǐng)域“兩個覆蓋”集中攻堅，堅持“一企一社一策”突破覆蓋難點，推動納入攻堅任務(wù)的4.7萬家非公企業(yè)、4616家社會組織實現(xiàn)黨組織“應(yīng)建盡建”。

行業(yè)協(xié)會商會是黨和政府聯(lián)系市場與社會的重要橋梁紐帶，是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。一年來，山東堅持系統(tǒng)謀劃、精準施策、平臺賦能，深入實施黨建引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展的“六大行動”，進一步壓實“管行業(yè)也要管黨建”責任，優(yōu)化黨建管理體制，強化行業(yè)協(xié)會商會負責人任職管理，有力整治換屆過程中的亂象和行業(yè)風氣突出問題，扎實開展結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整試點工作。同時，依托行業(yè)協(xié)會商會跨區(qū)域、跨行業(yè)資源整合與協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢，精心組織全省性行業(yè)協(xié)會商會“賦能高質(zhì)量發(fā)展·齊魯行”系列活動，累計促成合作成果94項。

推動新就業(yè)群體與城市治理“雙向奔赴”。健全新就業(yè)群體服務(wù)管理制度，持續(xù)推進“友好社區(qū)”“友好商圈”等“友好場景”建設(shè)，開展新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障水平提升專項行動，為新就業(yè)群體解決問題訴求900余個。

激活內(nèi)生動力，黨建引領(lǐng)基層治理更加扎實

基層強則國家強，基層安則天下安。2025年，山東堅持以黨建為引領(lǐng)，在優(yōu)化體制機制、凝聚治理力量、提高服務(wù)能力上持續(xù)發(fā)力，不斷激活基層治理內(nèi)生動力。

扎實推進基層治理創(chuàng)新。圍繞加強基層治理隊伍建設(shè)、拓寬各類群體參與基層治理渠道、探索新時代人民建議征集工作的路徑與機制等方面，在全省確定55個基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)，并制定實驗區(qū)管理辦法，推進全周期管理。組建由省內(nèi)外專家組成的團隊，開展常態(tài)化、全過程跟蹤指導。

開展黨建引領(lǐng)基層治理重點工作“領(lǐng)題攻堅”行動。圍繞社區(qū)公共空間運營、物業(yè)服務(wù)管理、數(shù)智賦能社會治理等12項重點、難點問題，組織各市開展“領(lǐng)題攻堅”行動，激發(fā)基層首創(chuàng)精神，先行先試探索解決問題的有效途徑，形成一批可感可及、群眾認可的實踐成果。

為破解基層治理中溝通難、參與難、聚力難等問題，山東各地不斷探索行之有效的形式與方法，把議事協(xié)商延伸到樓院小區(qū)，用黨建“紅線”串起居民“心愿”，讓“眾人的事由眾人商量著辦”真正落地。

在淄博，“黨建引領(lǐng)、眾議眾籌”工作法為城市老舊小區(qū)治理難題提供了解決方案。在聊城，靈活設(shè)立800處“有事來聊”議事場所，設(shè)置意見箱358個，公布社區(qū)為民服務(wù)電話、社區(qū)工作者微信，引導居民“有事來聊”。黨員干部“坐下來”“蹲下去”，拉近了與群眾的距離，也拉近了黨心民心，密切了群眾關(guān)系，一個個“問題清單”轉(zhuǎn)化為“幸福清單”。

共建共治共享，凝聚服務(wù)群眾成效更加彰顯

基層是服務(wù)群眾的“最前沿”。社區(qū)是政策落地生根的“最后一公里”，也是居民感受城市溫度、融入城市治理、助力城市發(fā)展的“最先一公里”，更是檢驗基層治理效能的“試金石”。

基層治理，關(guān)鍵在人。舉辦社區(qū)工作者職業(yè)能力大賽，1.5萬余人參與。鼓勵支持社區(qū)工作者參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，年內(nèi)新增持證人員1.44萬人，持證率提高至43.3%。

為找準服務(wù)群眾的切入點和著力點，滿足不同群體需求，山東以社區(qū)為主陣地，開展黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”，以專業(yè)方法繪制服務(wù)藍圖，以溫暖行動填補情感溝壑，共同編織起特殊群體的幸福經(jīng)緯，解鎖基層治理的“幸福密碼”。

“志匯黃河美”黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展主題志愿服務(wù)活動；“凝新聚力 益路同行”交通運輸志愿服務(wù)活動；37支國際志愿服務(wù)隊伍積極開展常態(tài)化活動……各具特色的志愿服務(wù)項目在服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)百姓民生、服務(wù)社會治理中發(fā)揮積極作用。

“路面10天就修好了，這速度真暖心！”日照市東港區(qū)市民朱健翔的建議從提出到落實僅用10天。凝聚服務(wù)群眾，就要傾聽民意、回應(yīng)民需。2025年以來，著力加大人民建議征集工作探索力度。線上，“齊魯建言”系統(tǒng)建成154個市縣專屬界面，實現(xiàn)全流程可查；線下，設(shè)立2327個直報點、聘任2931名特邀建議人。人民建議征集不再是“一家之事”，而是多方聯(lián)動。省委社會工作部聯(lián)合5個省直部門開展專題征集，收到5400余條建議，156條轉(zhuǎn)化為政策。

奮楫揚帆正當時，砥礪前行再出發(fā)。站在“十五五”開局起步的新起點上，全省社會工作系統(tǒng)將堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，實干篤行，再赴新程，不斷開創(chuàng)社會工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)貢獻更大力量。