【編者按】按照“提得準、說得對、辦得好”提案工作要求，青島市政協(xié)提案工作辦公室聯(lián)合信網(wǎng)傳媒推出“優(yōu)秀提案背后的故事”系列策劃，旨在深入挖掘優(yōu)秀提案背后的精彩故事，樹立典型，凝聚力量，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員提出更加具有針對性、科學性和可行性的精品提案，為推進中國式現(xiàn)代化青島實踐貢獻智慧和力量。

近年來，各類社會救援力量在事故災(zāi)害救援中發(fā)揮了重要作用。目前，青島已建成社會應(yīng)急志愿者救援隊伍40支，長期活躍的數(shù)量為20支左右。隨著社會應(yīng)急救援力量的迅速發(fā)展，社會應(yīng)急救援力量發(fā)展不平衡、不充分的問題，愈發(fā)亟待解決。

這個問題，也引起了青島市政協(xié)民革界的關(guān)注。為此，在青島市政協(xié)十四屆二次會議上，青島市政協(xié)民革界提出了“支持社會應(yīng)急救援力量專業(yè)化發(fā)展”的提案，圍繞加大政策扶持力度，提升社會救援隊伍整體素質(zhì)，完善社會救援配套保障提出建議。

社會應(yīng)急救援力量亟待專業(yè)化發(fā)展

社會應(yīng)急救援力量是中國應(yīng)急體系的重要組成部分，加強對社會應(yīng)急救援力量的引導(dǎo)，強化服務(wù)，積極支持和規(guī)范其隊伍建設(shè)發(fā)展，有利于推動社會應(yīng)急救援力量發(fā)揮更大作用。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年全年，青島市各社會應(yīng)急救援組織共開展救援行動300余次、救助8300余人，參與了包括突發(fā)山火撲滅、洪澇災(zāi)害救援、液化氣爆炸救援、失事漁船救援、疫情消殺防控等重大災(zāi)害，涵蓋搜救、醫(yī)療、供水、大眾衛(wèi)生、賑濟、水上救援、心理救援等。

從數(shù)據(jù)看出，青島社會應(yīng)急救援隊伍在事故災(zāi)害救援中發(fā)揮了重要作用。但總體來看，現(xiàn)有的社會救援隊伍，存在救援人員準入門檻低、素質(zhì)參差不齊，救援隊伍缺乏統(tǒng)一指揮、管理機制不完善、社會救援組織經(jīng)費等保障不完善等問題。

民革界助力社會應(yīng)急救援發(fā)揮“+力量”

為進一步發(fā)揮社會應(yīng)急救援隊伍的“+力量”，青島市政協(xié)民革界建議青島相關(guān)部門加大政策扶持力度，資源整合各救援力量，統(tǒng)籌考慮社會救援隊伍專業(yè)特長、人員和裝備配備、分布位置等信息，盡快將社會應(yīng)急救援隊伍納入青島市一體化應(yīng)急救援體系建設(shè)。依托現(xiàn)有的應(yīng)急管理平臺，將社會救援力量數(shù)據(jù)接入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，統(tǒng)一調(diào)度，提高社會救援力量利用效率。

此外，市政協(xié)民革界建議相關(guān)部門將社會應(yīng)急救援力量納入應(yīng)急管理部門統(tǒng)一培訓(xùn)體系，組織救援專家定期為社會救援力量開展專業(yè)性救援培訓(xùn)，規(guī)范訓(xùn)練標準，提升社會救援隊伍整體素質(zhì)。同時，通過進一步完善社會救援力量的配套保障，促進社會救援組織持久發(fā)展。

青島社會應(yīng)急救援力量已一體化管理

青島市市政協(xié)民革界“關(guān)于支持社會應(yīng)急救援力量專業(yè)化發(fā)展”的提案建議，也是青島市應(yīng)急管理局的工作重點。

據(jù)悉，目前青島已印發(fā)《青島市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法》?，F(xiàn)有的社會應(yīng)急救援隊伍也已納入一體化應(yīng)急救援體系建設(shè)管理，統(tǒng)一經(jīng)青島市應(yīng)急指揮調(diào)度平臺組織、指揮，實現(xiàn)應(yīng)急互聯(lián)互通和信息共享。

此外，青島還印發(fā)了《關(guān)于加強青島市社會應(yīng)急力量建設(shè)發(fā)展的實施意見》，每年安排專項資金組織社會應(yīng)急救援隊伍開展救援技戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)競賽，目前青島市社會救援力量技戰(zhàn)術(shù)水平已走在全國前列。

為建立健全救援補償機制，保障災(zāi)害事故搶險救援工作，青島市應(yīng)急管理局聯(lián)合青島市財政局還印發(fā)了《青島市災(zāi)害事故應(yīng)急救援補償辦法》，明確救援的補償原則、補償對象、補償標準、政策保障等，鼓勵支持社會應(yīng)急力量參與承接公共服務(wù)項目建設(shè)管理。文/信網(wǎng)記者 顧青青

[來源：信網(wǎng) 編輯：戴慧慧]