關于進一步完善青島市校內(nèi)托管社會服務的提案

一、基本情況

為不斷滿足國家科技強國需要，不斷提升我國綜合實力，為響應與配合國家“雙減”政策，為進一步做好學校的課后教育，教育部頒布《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，山東省教育廳《關于全面推進小學課后服務工作的指導意見》等意見均明確提出要更加完善學生校內(nèi)課后服務，豐富學生課后生活，堅決落實“學校不能把學生的課后時間全部推到社會上去”，“學校要積極做好校內(nèi)課后服務”等要求。

為此各中小學積極開展課后校內(nèi)服務，積極引進書法課、國畫課、手工課等特色校內(nèi)課后服務課程，積極建設科學實驗室，為滿足科技型人才培養(yǎng)做出各項積極舉措。積極激發(fā)培養(yǎng)孩子創(chuàng)新能力，大力保護孩子的好奇心，積極響應“科技型人才從小培養(yǎng)”理念的落實。

二、存在問題

自2019年春季起，青島各市區(qū)小學統(tǒng)一開展課后校內(nèi)托管、校內(nèi)課后服務。至今為止，伴隨課后校內(nèi)托管與課后特色課程的開展與不斷完善，家長和學生的課后需求在一定程度上得到了滿足，但在實際運行過程中仍存在較大問題。

（一）校內(nèi)服務第三方缺少標準化流程，各自按自己在校外的托管模式工作，沒有統(tǒng)一的規(guī)定，沒有統(tǒng)一組織培養(yǎng)、組織學習，不能形成統(tǒng)一的科學的流程、系統(tǒng)合理的體系，不利于學生的習慣培養(yǎng)與能力培養(yǎng)。

（二）存在第三方機構指派老師沒有資質(zhì)，不負責任，更換老師頻繁等現(xiàn)象；而且老師只保障學生安全，其他事項疏于管理也無力管理，長此以往養(yǎng)成學生自由散漫的壞習慣，不利于學生成長，不利于優(yōu)秀習慣養(yǎng)成。

（三）校內(nèi)課后特色課方面，內(nèi)容較為單一，主要以藝術方向課程為主，欠缺科學、實踐、體育等方面的課程。

三、意見建議

（一）建議完善獎懲機制，設置第三方機構準入門檻，優(yōu)化第三方機構服務質(zhì)量考評制度。

教育行政管理部門需對第三方機構參與課后服務的資質(zhì)要求作出明確規(guī)定，嚴格執(zhí)行審核準入程序，統(tǒng)一組織篩選，合格者入庫，入庫后進行統(tǒng)一分配并定期調(diào)換服務位置等；不合格者出庫，一定期限不得再申請入庫，并不定期蓄新入庫，由此倒逼入庫機構不斷完善自身、不斷加強自身學習、不斷自我培訓老師提升老師水平、能力，以免自身被淘汰，進而不斷提升第三方機構服務水平。

同時統(tǒng)一監(jiān)管模式，定期做家長評分、開匯報會議、提交服務報告等形式進行統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管，探索與學校、家長建立對第三方機構的公平、公正、專業(yè)的綜合監(jiān)督、檢查、評價體系，以學期或?qū)W年為考評階段，設置動態(tài)獎懲激勵制度，有效保障第三方機構服務質(zhì)量。

（二）多措并舉，進一步構建內(nèi)容豐富、形式多樣、富有實效的課后服務內(nèi)容體系。

課后服務工作應加強探索，敢于創(chuàng)新，在內(nèi)容的豐富性、形式的多樣性上下功夫，要以豐富學生興趣愛好、培養(yǎng)學生自主學習和生活的能力為出發(fā)點，兼顧學生在體育、藝術、人文、科技等各方面的學習需求，配合一定比例的社會實踐活動，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神和綜合實踐能力，建立課程動態(tài)評估調(diào)整機制，為學生整體素質(zhì)全面提高和長期健康發(fā)展奠定良好基礎。