信網(wǎng)·信號新聞2月11日訊  2月10日，四川一位基層法院法官在社交平臺發(fā)帖，向最高人民法院審判管理辦公室主任何帆建言，對法院系統(tǒng)正在提倡并推廣的“全流程無紙化辦公”提出不同意見。值得注意的是，此帖文發(fā)出一小時之內(nèi)，評論區(qū)就有網(wǎng)名“何帆”的網(wǎng)友予以正面回應(yīng)，此賬號被網(wǎng)友認(rèn)定為何帆本人，也引發(fā)了來自法院系統(tǒng)的工作人員關(guān)于“一張網(wǎng)”“無紙化”等問題的大討論。其間“何帆”多次現(xiàn)身回復(fù)，承諾反映基層意見，為一線法官減負(fù)。截至當(dāng)晚11時許，評論區(qū)熱議仍在持續(xù)。

網(wǎng)友發(fā)帖建議最高法  引發(fā)同行共同發(fā)聲

信號新聞(0532-80889431)了解到，網(wǎng)友的帖文內(nèi)容與2026年第一次“最高人民法院法官講壇”直接相關(guān)。據(jù)悉，該講壇是最高人民法院直接組織的官方司法培訓(xùn)平臺，主要受眾為全國法院干警（含法官、助理）。1月30日的新年“首講”以“數(shù)字提質(zhì) 織網(wǎng)賦能”為主題，聚焦科技賦能司法，何帆作為審判管理部門負(fù)責(zé)人，在講壇上介紹了“全國法院一張網(wǎng)”等數(shù)字化改革的推進(jìn)情況，并明確表示，將通過小紅書等社交平臺收集一線司法工作人員的意見建議。

正是基于何帆要通過社交平臺收集建議的表態(tài)，網(wǎng)友“叮叮當(dāng)當(dāng)”發(fā)帖表達(dá)了他對于基層法院“無紙化辦案”的看法。他認(rèn)為，紙質(zhì)閱讀在深度理解、專注度上優(yōu)于電子閱讀，強推“無紙化”反而會降低效率、易出錯，呼吁最高法重新研究基層“無紙化”推進(jìn)方式。

鑒于“法官講壇”受眾群體局限于法院系統(tǒng)，以及“叮叮當(dāng)當(dāng)”的建言角度比較專業(yè)，他也被網(wǎng)友認(rèn)為是基層法院工作人員。同時，“叮叮當(dāng)當(dāng)”的建議也迅速引發(fā)共鳴——在評論區(qū)里，“同行”發(fā)聲不斷，根據(jù)IP地址顯示，他們來自全國不同省份。

一位湖北的網(wǎng)友在評論區(qū)回復(fù)：“我們還是‘雙套制’歸檔，紙質(zhì)+電子卷要求完全一致，根本無法節(jié)省紙質(zhì)材料。加上網(wǎng)上立案時，有些當(dāng)事人自行上傳的材料格式不清晰、無法使用，法官只能讓他們再寄一套紙質(zhì)材料，可這樣一來電子卷與紙質(zhì)卷又無法對應(yīng)，書記員只能刪除之前網(wǎng)上立案的材料，重新掃描紙質(zhì)材料編目，這同時加大了書記員、當(dāng)事人和編目人員的工作壓力。”

一位浙江的網(wǎng)友評論稱：“幾百頁的復(fù)雜案件，真的沒辦法無紙化寫判決，還是要對著紙質(zhì)卷宗才能高效完成。”

但也有網(wǎng)友認(rèn)為，通過無紙化辦公，法院系統(tǒng)的“一張網(wǎng)”改革確實帶來了切實便利。如廣西等地推行差異化歸檔后，與“一張網(wǎng)”關(guān)聯(lián)的線上材料無需打印歸檔，書記員在歸檔環(huán)節(jié)的工作量顯著減少。部分地區(qū)實現(xiàn)電子卷宗一鍵歸檔，無需再整理紙質(zhì)卷宗，大幅提升了工作效率。

據(jù)介紹，調(diào)卷便捷也是“無紙化”的優(yōu)點之一。“一張網(wǎng)”實現(xiàn)了全國法院案件信息共享，法官可直接查詢同一當(dāng)事人的全國關(guān)聯(lián)案件收結(jié)案情況，異地調(diào)卷無需再往返奔波，部分地區(qū)甚至實現(xiàn)了“無紙化調(diào)卷”，直接通過系統(tǒng)調(diào)取電子卷宗，電子簽章、系統(tǒng)檢索等功能也讓辦案、蓋章、查材料更快捷。

何帆本人現(xiàn)身評論區(qū)  五次回帖承諾為一線法官減負(fù)

“叮叮當(dāng)當(dāng)”帖文發(fā)布不到一小時，評論區(qū)出現(xiàn)賬號名為“何帆”的回應(yīng)：“收到，非常感謝您的寶貴意見。數(shù)字化是智能化的前提，目的還是給一線法官減負(fù)，但數(shù)字化不是要追求絕對的無紙化，這本身是兩個層面的問題。”

“何帆”在賬號主頁的自我介紹為“業(yè)余譯書人”，并列舉了多部譯作。這些譯作與百度百科里最高法審判管理辦公室主任何帆的作品信息完全吻合。因此，“何帆”很快被網(wǎng)友認(rèn)定為何帆本人。在此之后，評論區(qū)里不斷有各地“法官”或司法從業(yè)者@何帆。“何帆”在短短幾小時內(nèi)5次參與互動。他回復(fù)發(fā)言較積極的一位網(wǎng)友稱“這個意見我會轉(zhuǎn)給技術(shù)專班的同志。”網(wǎng)友“MOMO”希望何主任能夠關(guān)注基層法院的三個問題，“何帆”稱“一定一定”。網(wǎng)友“酸菜頭”建議豐富“一張網(wǎng)”的功能，為基層法官統(tǒng)計費用提供便利。這一建議得到了“何帆”的肯定，他表示：“馬上會把統(tǒng)一的退費規(guī)程做到‘一張網(wǎng)’里，減少這方面的統(tǒng)計負(fù)擔(dān)。”

“何帆”的頻繁互動讓各地網(wǎng)友熱情高漲，截至2月10日晚11時30分，評論區(qū)里已經(jīng)有240多條互動信息。

律師視角：一張網(wǎng)有便利 無紙化仍有局限

據(jù)了解，全國法院“一張網(wǎng)”與無紙化辦案改革始于2016年；同年7月，最高法印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)意見，啟動電子卷宗隨案同步生成與深度應(yīng)用工作，全流程無紙化辦案開始在全國范圍內(nèi)推行。

根據(jù)有關(guān)文件，此項改革的核心初衷，是解決基層法院“案多人少、調(diào)卷難、流轉(zhuǎn)慢”的突出問題，通過流程再造提升司法效率與公開透明度，最終實現(xiàn)“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)”。2025年，該改革進(jìn)一步深化：7月，11個省區(qū)法院率先試點“一張網(wǎng)”統(tǒng)一辦案辦公平臺，積累了實踐經(jīng)驗；12月1日，最高法正式啟用全國法院統(tǒng)一電子訴訟服務(wù)平臺，“一張網(wǎng)”辦案模式全面推開，實現(xiàn)全國法院辦案辦公“一網(wǎng)通辦”。

從2016年“一張網(wǎng)”建成、無紙化啟動，到2025年統(tǒng)一平臺全面升級，司法數(shù)字化的頂層設(shè)計始終指向高效、透明、便民。但一些地方一刀切式的做法也在制約著“一張網(wǎng)”和無紙化的效率和體驗。

北京浩天（青島）律師事務(wù)所劉喬喬律師從法律工作者的角度談到了自己的“一張網(wǎng)”體驗。在她看來，全國法院統(tǒng)一 “一張網(wǎng)” 確實帶來了顯著便利。“此前各地法院各自有立案平臺，律師跨省辦案需分別注冊、分別操作。2025年全國推行‘一張網(wǎng)’后，一個賬號即可全國通用、全國立案，流程更統(tǒng)一、更規(guī)范。”劉喬喬說。

劉喬喬認(rèn)為，“無紙化”在當(dāng)前的實際操作中仍難以完全落地：“案件材料大多是紙質(zhì)的，需要簽字、按手印、蓋公章，不可能完全電子化。最后還是要打印、蓋章、掃描、上傳，等于多了一道工序。而復(fù)雜案件仍需當(dāng)庭提交紙質(zhì)證據(jù)，法官寫判決也依賴紙質(zhì)卷宗，紙質(zhì)材料暫時還難以被完全替代。”

全國法院“一張網(wǎng)”改革的核心目的是實現(xiàn)司法智能化、數(shù)字化，而非單純追求無紙化。從律師視角來看，何帆的回應(yīng)既明確了司法數(shù)字化、“全國法院一張網(wǎng)”的核心初衷是為一線法官減負(fù)，也厘清了“數(shù)字化”與“絕對無紙化”的邊界，更彰顯了不搞“一刀切”、尊重基層實際的務(wù)實導(dǎo)向，允許根據(jù)案件復(fù)雜程度靈活選擇電子或紙質(zhì)材料，優(yōu)先保障辦案效率與質(zhì)量。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，改革推進(jìn)過程中，出現(xiàn)各類反饋意見、存在實操痛點均屬正?，F(xiàn)象。最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人在一小時內(nèi)快速回應(yīng)基層訴求，體現(xiàn)出其對一線聲音的重視，以及優(yōu)化“一張網(wǎng)”改革、推動司法智能數(shù)字化目標(biāo)實現(xiàn)的決心。“既回應(yīng)了基層困惑，也傳遞出‘改革需傾聽一線聲音、貼合實際需求’的信號。”（顧青青 徐基峰）