原標(biāo)題：青島：打贏攻堅(jiān)戰(zhàn) 全面奔小康

市定建檔立卡貧困人口去年全部脫貧;今年確保剩余貧困(經(jīng)濟(jì)薄弱)村全部退出;圍繞義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和養(yǎng)老實(shí)施兜底“四保障”;農(nóng)民收入全省居首——

打贏攻堅(jiān)戰(zhàn) 全面奔小康

“民亦勞止，汔可小康。惠此中國，以綏四方。”小康是中國人延續(xù)數(shù)千年的夢想。全面建成小康社會是中央的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位。習(xí)近平總書記指出：“到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個(gè)大臺階，我們所有奮斗都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)。”

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，最突出的短板在于農(nóng)村貧困人口。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。由此，黨中央發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)軍令：到2020年，確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽!

“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)!”“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)!”……按照黨中央的要求和部署，青島站位高遠(yuǎn)、謀定而動，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、最大民生工程和重要發(fā)展機(jī)遇，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，下足“繡花”功夫，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

脫貧攻堅(jiān)的決心和信心迅速轉(zhuǎn)化成一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)的舉措，一個(gè)個(gè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目相繼變現(xiàn)成貧困人口小康路上的獲得感和新生活——

去年，市定標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口28535戶、63887人全部脫貧，51個(gè)省定貧困村和79個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村摘帽退出。今年底，剩余的149個(gè)省定貧困村和231個(gè)市定薄弱村確保全部脫貧摘帽。

今年上半年，青島農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12288元，居全省首位，比全國平均水平高5726元，比全省高3772元。

……

砥礪奮進(jìn)，走在前列。時(shí)下的青島，已接近實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，開啟了建設(shè)更高水平更高質(zhì)量小康社會的新篇章。

△伴隨著大沽河的潺潺流水，平度市南村鎮(zhèn)整合產(chǎn)、城、人、文的理念與功能，依托產(chǎn)業(yè)自然生長，走出了一條帶領(lǐng)居民奔小康的特色之路。

立足精準(zhǔn)：使出“繡花功”，定下“萬全策”

剛剛過去的國慶中秋長假，黃島區(qū)瑯琊鎮(zhèn)齋堂島村村民石發(fā)家的家庭旅館又賺了個(gè)“盤滿缽滿”。幾年前，石發(fā)家還是一位長年臥病在床、家里欠外債的貧困戶。被確認(rèn)為扶貧對象后，鎮(zhèn)扶貧辦工作人員和村“兩委”成員根據(jù)全鎮(zhèn)發(fā)展方向和齋堂島村的優(yōu)勢條件，結(jié)合石發(fā)家的身體情況，精準(zhǔn)施策，幫助石發(fā)家確定了開辦家庭旅館、發(fā)展民宿旅游的脫貧門路。2016年，夫妻二人在村、鎮(zhèn)幫助下籌措資金，開辦了“山海島漁家”家庭旅館。經(jīng)過一段時(shí)間的經(jīng)營，石發(fā)家的發(fā)家之路有了進(jìn)一步拓展——鎮(zhèn)政府打造了海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品購物網(wǎng)站“瑯琊@生活”，并開辟電商精準(zhǔn)扶貧愛心專線幫助貧困戶在網(wǎng)上銷售干海鮮、竹編等，石發(fā)家通過平臺銷售自家晾曬的蝦米和干魚，又變成了一名網(wǎng)絡(luò)賣家。如今，石發(fā)家不僅脫了貧，成了“富裕戶”，而且還成為帶領(lǐng)全村人增收的“先進(jìn)戶”。

打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，最根本的方法是精準(zhǔn)。

△萊西市沽河街道董家山后村貧困戶董芝德，受托山后韭菜旅游園區(qū)的養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖黑豬200余頭，年均純收入10多萬元，從脫貧到致富，成為了遠(yuǎn)近聞名的明星戶。

近年來，青島市建立健全“定量識別納入、四項(xiàng)精準(zhǔn)管理、協(xié)議清單退出”扶貧長效機(jī)制，建立起信息平臺收集、網(wǎng)格隊(duì)伍評估、考核制度保障、運(yùn)行機(jī)制管理的精準(zhǔn)動態(tài)管理體系，確保貧困人口第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間納入、第一時(shí)間精準(zhǔn)幫扶。

精準(zhǔn)識別。按照“補(bǔ)短板、利民生、促發(fā)展”的要求，青島市確立了人均4600元和“兩好四保障”(吃好、穿好，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和養(yǎng)老有保障)的市定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2014年，全市精準(zhǔn)識別了建檔立卡農(nóng)村貧困人口28535戶、63887人，200個(gè)省定貧困村，310個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村和10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)為脫貧攻堅(jiān)對象。

精準(zhǔn)施策。一戶一本臺賬、一套幫扶措施。

平度市前洼村村民鞠永茂患有心臟病，妻子患有乳腺癌，兒子無業(yè)，其家庭被識別為建檔立卡貧困戶。為了讓鞠家早日脫貧，幫包人員多方面了解其家庭情況。通過面對面的交談，幫包人員了解到，鞠永茂會做涼粉。以此為切入點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委第一時(shí)間幫他建立了個(gè)人涼粉加工作坊，承諾生產(chǎn)出的第一批涼粉由機(jī)關(guān)食堂購買，并同步采取合作社、企業(yè)、學(xué)校定點(diǎn)購買和本人自銷的方式，為他解決銷路問題。不但如此，還對接企業(yè)解決了他兒子工作的問題。去年，鞠家順利脫貧。

對癥下藥，靶向治療。像鞠家這樣，在精準(zhǔn)施策上幫忙想辦法、在精準(zhǔn)落地上幫忙推一把，最終改變一個(gè)家庭的故事，在我市扶貧脫貧工作中比比皆是。

在黃島區(qū)廟后村，村民丁德芹不但可以在照顧殘疾丈夫的間隙，騎小吃車出門零售食品，更是每個(gè)月都能得到一筆“無成本純收入”——由鎮(zhèn)政府出資為其家庭免費(fèi)安裝的光伏板，每月賣電掙錢。這是鎮(zhèn)政府考慮到其家庭缺乏男勞力、丁德芹又無法長時(shí)間離家工作而“量身定制”的脫貧方式。由此，丁德芹一家去年順利脫貧。

“每個(gè)貧困家庭，都有其致貧的原因。要實(shí)現(xiàn)家庭脫貧，應(yīng)當(dāng)按照‘一戶一策’甚至‘一戶多策’的原則，堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，不搞一刀切，不搞拉郎配，而是根據(jù)貧困戶脫貧需求，適宜、適度地通過多種方式實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧。”市扶貧協(xié)作辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

與此同時(shí)，我市還通過持續(xù)組織“回頭看”，對貧困人口實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)動態(tài)管理，對新致貧和返貧人口靈敏監(jiān)測、快速認(rèn)定、及時(shí)納入、精準(zhǔn)幫扶。去年以來，全市組織7000多名基層干部進(jìn)村入戶，先后組織4次精準(zhǔn)識別“回頭看”和數(shù)據(jù)清洗核實(shí)。今年上半年，又組織基層工作人員3000多人次兩次入戶核實(shí)，建立與行業(yè)部門協(xié)調(diào)比對制度，進(jìn)一步提升建檔立卡信息數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度和真實(shí)性。各級核查7個(gè)區(qū)(市)、86個(gè)鎮(zhèn)(街道)、4271個(gè)村(社區(qū))、24782戶，抽查核查合格率達(dá)99.32%。[編輯：光影]